1952-01-26 第13回国会 参議院 本会議 第7号
○政府委員（辻二郎君） お答えを申上げます。 警察機構の問題は大きな政治問題でありまして、政府並びに国会において十分に御審議になるべき問題であると考えます。国家公安委員会を廃止するという案につきましては、私どもは今日まで何ら正式な御意向を聞いておりません。従つて国家公安委員会におきましては、この問題を正式に審議いたしたことは、ございません。（拍手）
○政府委員（辻二郎君） お答えを申上げます。 警察機構の問題は大きな政治問題でありまして、政府並びに国会において十分に御審議になるべき問題であると考えます。国家公安委員会を廃止するという案につきましては、私どもは今日まで何ら正式な御意向を聞いておりません。従つて国家公安委員会におきましては、この問題を正式に審議いたしたことは、ございません。（拍手）
○説明員（辻二郎君） 私は法律の専門知識が不足いたしておりまして、今日これが刑法上の罪に該当するかどうかということについては、只今ここで自分の判断を申上げることは差控えまして、この問題につきまして専門家の審議を待つべきものであると考えますが、常識的に考えまして、先にも申上げましたごとく、田縁教官の御発言は、これを非常にローカルな八幡浜市の市警のかたがたからお聞きになつて、甚だ以て八幡浜市警察を誹謗するものであるというふうな
○説明員（辻二郎君） 私はこの事件につきまして田縁教官の第二段の御発言が大変問題になつておるように思いましたが、これは第一放送に出た聽取者として考えますならば、この御発言も何ら問題にならない、極めて一般的なにとを言つたのである、全国的にはこういうこともないとは言われないのでありますから、それに対してこういう発言をなすつたことは決して不適当でないと考えます。これは八幡浜の市警のかたがたがこれを特に非常
○辻政府委員 ただいまの御質問は、私の申しようが悪かつたのかもしれませんが、私は競輪の場合についてのみ事実においてそういう事件が起つたというのでありまして、本質的に違う、違わないということを申し上げたのではございません。本質的には——これは考え方であると思いますが、競輪、競馬、オート・レース、今度の畜犬の競技等いずれも同じであるという考え方は、十分成立すると思います。私もそれを認めます。ただ現実におきましては
○辻政府委員 ただいまの御質問に対して私見を申し上げます。競馬にいたしましても、オート・レースにいたしましても、あるいは競輪、ドツグ・レースにいたしましても、これらはいずれも欧米各国において非常にポピユラーに行われておるものであります。私かつて欧米を歩いた際に、こういう治安の対象となるような大問題の起つたのを、寡聞にしてあまり聞いておりません。日本におきましても、競輪を除く以外には、あまりこういう大事件
○辻政府委員 ただいま御質問がございました通り、昨年競輪の問題につきまして、国家地方警察、公安委員連絡協議会の決議といたしまして、競輪に対する反対を申し述べた当時、私が連絡協議会の会長をいたしておりました。同時に国家公安委員長をいたしておりました次第でございますから、その当時の事情を申し上げます。公安委員会といたしましても、競輪そのものに反対をいたすという意向はないのでございます。これが前の議員提出
○辻政府委員 警察予備隊の問題につきましては、これは国家公安委員会の所管でございませんので、私から申し上げるのは不適当かと存じますが、私どもの知る範囲内におきましての警察予備隊の任務は、全国的に何かの騒擾事件のようなものが起つた場合、あるいは非常に大きな天災地変が起つた場合、あるいは地区的でありましてもきわめて大規模な事件が起つたときに、出動するものと伺つております。従つて警察予備隊は、出動しないときにおきましては
○辻政府委員 これは先ほど国警斎藤長官からも御説明いたしました通り、現在の三万で絶対に不足をいたしているということを、私どもは全国を歩きまして認めておる次第であります。三万の中から五千名は常時学校に行つております。あとの二万五千が全国に散在しておる。駐在所のごときも平均二割くらいは警察官がおらない駐在所ができておるのみならず、北海道等におきましては、非常に広汎な地域に少数の警察官しかおらない。また最近頻繁
○辻政府委員 それでは私から一応ただいま政府が研究いたしております警察法改正の骨子について、御説明をいたします。 五、六点ございますが、第一は国警の現在の定員三万を五万に増加いたしたい、こういう点であります。この問題につきましては、過去三年間の経験によりまして、現在の国警の三万の定員が非常に手不足になつておる事実が明らかになりました。三万でありますが、そのうち常時管区学校に九千名の定員がございまして
○辻政府委員 消防と申しますのは、おそらく消防団の意味だと存じますが、消防団は現在警察が出動いたしました場合に、警察の留守になつたあとの出火の用心であるとか、交通の混乱を防ぐとか、そういうための補助として出動することになつております。
○辻政府委員 国家非常事態のことについてお答え申し上げます。警察法でただいま定めております国家非常事態は、治安の維持に特に必要と認める場合に限るのでありまして、たとえば大地震があつたとか、あるいは水害、大規模な火災等の場合、あるいは全国的な騒擾事件が起つた、こういう場合に、現在の警察制度をもつては治安を維持し得ないと認められた場合に、国家公安委員会の勧告によりまして、総理大臣が非常事態を布告することになつております
○説明員（辻二郎君） 競輪の行われまする場合には大体において殆んど自治体の地区が多いのであります。事件が起りました場合或いは警備力の足りないところに向つては国警に応援を要請されることはしばしばあるのであります。そういう場合には国警は応援に出ますけれどもその場合に一切の費用は国警が負担をいたすのでありまして只今お話のありましたようなことは当然あるべきことでないと考えております。 尚御参考までに申上げますとこれは
○説明員（辻二郎君） 要望を申出でましたのは国警公安委員連絡協議会と申しまして、これは国家公安委員とそれから都県の公安委員約百五十名、これとの全体のつまり国警関係の方の連絡協議会の決議といたしまして申出でました。国家公安委員の意見も勿論入つておりますが国家公安委員から申出でたというのではないのであります。
○説明員（辻二郎君） 私は初めに先月総会を開きました都県の約百五十名の公安委員、及び国家公安委員、国警関係公安委員の連絡会の席上におきましてこの提案がございまして競輪即時全廃を要望するという決議が成立いたしましたので、その要旨をこの連絡協議会の会長としてお伝えを申したいと思つております。 その理由といたしますところはすでに埼玉並びに川崎の委員長からお話がありましたのと大体同じようなことでありますが
○辻政府委員 先ほどの御質問にお答え申し上げました通り、今日ではまだ予備隊の任務権限等について、何ら内示も私ども受けておりませんのであります。いかなる性格のものであるかということが報告できないのであります。しかし委員会といたしましては、今後予備隊ができました場合に、国家地方警察の警察官の権限と重複したりして、紛淆を来すようなことがないような姿でありませんと、いろいろなめんどうが起るということを強く考
○辻政府委員 それはただいま初めて伺いますことで、私としては非常に遺憾に存じます。現在の警察制度は、昭和二十二年マツカーサー元帥の九月十六日の書簡によりまして、議会でその線に沿うて決定をされました新警察法によりまして、その通りに忠実に編成されたものであります。これの利害得失に関してはいろいろ意見もあることと存じます。しかしこの書簡の精神は、警察の民主化、警察国家の排撃という点に、非常に重点を置かれておりますので
○辻政府委員 これは昨日も大橋法務総裁から御答弁がございました通り、マツカーサー元帥の書簡によりまして、さらに口頭で政府が、総理が主導となつてこれを編成するように、国家公安委員会、すなわち国警とはまつたく別個のものであるという考え方で、準備を進めるという線になつております。私どもといたしましては、遺憾ながらただいまのだれが責任を持つたらいいかということに対して、意見を申し上げることを差控えたいと考えております
○辻政府委員 政府の説明が今日までどうであつたか私は存じませんが、実態を申し上げますれば、国家地方警察の三万では、数におきまして大幅に不足であるということは考えられます。その点について、その数を増してほしいという希望は、かねてから折衝中でございます。しかもこの四週間以前から、御承知のごとく国際情勢が激変をいたしておりますから、今後は、現状のままではこの数がますます不足であろうということは考えられます
○辻政府委員 現存まで私どもが管理いたしておりますのは、国家地方警察の行政管理に限られておりますが、その面から考えまして、国会において改正していただきたいという点は多々ございます。その点については、先ほども申し上げました通り、関係方面とも数回折衝を重ね、政府とも協議をいたしておりますが、今日いまだに結論を得ておりません。しかし今回の七万五千の予備隊の問題は、マツカーサー元帥の書簡によるものでありますから
○辻政府委員 新しい警察制度の行政管理をしてから二年になります。その間新しい制度に対するいろいろな不便な点の資料も今まで十分に集つておるし、また民主化の上におきましてよい点の統計資料も持つております。それらの資料によりまして、不便の点はこれを直していただくようにということについては、もう発足早々から研究を進めておるのでありまして、今日もなおかつその研究を進めて、関係方面と折衝をいたしております。その
○説明員（辻二郎君） 甚だ恐縮でございますが、誤解のないようにお願いしたいと思います。私は現在の法を遵奉するというのが私の方針としての最も大切なことであると考えておるのでありまして、一国民といたしまして、又日本の風紀の取締りに当つております公安委員の一員といたしましては、この猥褻文書の問題は私もかねがね非常に遺憾に思つておりまして、国家公安委員会におきましてもしばしばこれを論じております。それに対する
○説明員（辻二郎君） 只今の「真相」の問題、その他出版等猥褻文書の問題、誠に遺憾であると考えます。併し私共の公安委員の建前といたしましては、規程の法律によつて罰し得るものを、その埒を越えることは却つて、弊害が生ずるのではないかと考えております。従つてこういう問題が起りました場合には、これは法律の欠陥であり、不備である。この点はよく国会において御審議になりまして、当然取締るべきものを取締れないような法律
○説明員（辻二郎君） 朝鮮事変の勃発以来国家地方警察におきましても厳重警戒をいたしておりますが、只今までの情報といたしましては密航関係の先程大久保長官からも御報告がございまましたようにむしろ減つております。国内治安につきましても概ね平静でございまして、現在のところでは何ら御心配ないという状態でございます。尚一応齋藤長官から詳細について御報告申上げます。
○辻公述人 真空管とか、あるいはその他の部品、受信機等の格付、これは民間の機関でもようしいかとも思いますけれども、しかしこういう商品に関係がありますから、やはりいろいろな弊害を生ずることもあります。それから今度は民間の機関を嚴重に監理しなければならぬという問題もあります。あるいはそういう半官半民のような機関で、これを電波監理委員会が監理するというようなこともよろしいかとも思いますが、工業技術庁というようなところもありますから
○辻公述人 ただいまの訂正の問題でありますが、これは現在のこの法文そのままでも、運用によつてはよいかと思います。というのは、誤つた放送に対して二日以内に訂正するということであります。誤りだということがわかつたからと、こういう意味にもしとれるものなら、それでもよろしいと思いますが、要するに真偽を確めて——苦情の側からはこれは間違いだ、しかしその放送局はこれは間違いではないと言いました場合に、その真偽がわかつてから
○辻公述人 私はときどき放送に出さしてはいただきますが、放送事業のことについてはまつたくのしろうとでございます。しかし今日は放送法案について何か感想を述べろという御招請を受けましたので、気がつきましたことを二、三申し上げてみたいと思います。 今度の放送法案によりまして民間放送が許されることになりまして、アメリカ等の様子を想像して非常にこれはけつこうなことである。自由放送の時代が来たというふうに考えます
○辻参考人 国家公安委員会は、個々の運営については権限外でございますので、個々の事件についての意見を申し上げることは差控えます。ただいま御指摘がありましたごとく、科学搜査の現状及びあり方につきまして意見を申し上げたいと思います。先ほどから皆さんの御意見を伺つておりまして、科学搜査を十分やつたかという御質問が非常にたくさんあつたように思います。またそのその設備、方法はどうであるかというような御質問が非常
○政府委員（辻二郎君） 朝鮮人の密入國の問題につきましては、只今委員長からいろいろ御説明がございましたが、御説明のごとくでありまして、昨年の春私共現地に参りました当時から、この問題は非常な厄介な問題とされておつたのであります。何分にも現在國家地方警察は三万名の定員でありまして、うち五千名は管区警察学校に常時入校いたしておりますような人員であります。山口縣、長崎縣、福岡縣等の海岸、長い海岸線に当つては
○辻政府委員 これは各地から一樣に申して参ります。これはすでに私ども公安委員会の発足いたしますときには、大体においてきまりかけておりました。三月七日からでございますから、足らぬ分は現在追加予算を請求しておるのでございます。一番大切なことは、現在警察力を発揮できないそのおもなる点が予算の不足である。たとえば刑事諸君の活動する旅費が足らぬ。あるいは通信施設は、屋外線は八月から逓信省の方に移管されましたけれども
○辻政府委員 ただいま御質問がございましたが、定例委員会は毎週火曜日の正午からいたしております。このときには大阪の金正委員、群馬の生方委員も毎週上京されます。招集によつてというお言葉でございましたけれどもこれは定例でございますから、毎週火曜日には必ず全員出席いたします。何かのさしつかえで御欠席の方もあることもございますが、火曜日には毎週全員がそろいます。その他の日には在京者が一日一回本部に参りまして
○辻政府委員 國家公安委員会は三月七日に発足いたしまして以來、毎週一回定例委員会を開催いたし、定例委員会には在京の委員三名並びに地方からの二名の方、全員五名出席を願うことにしております。定例委員会におきましては、大体公安委員法によつてきめられてあります行政管理の面につきまして、決裁すべき案件を審議決裁いたしております。なおその他重要な事件につきまして長官より報告を受け、それに対して審議討論をいたしております
○政府委員（辻二郎君） お言葉のごとく、新警察法、新憲法になりましてから、人權蹂躪の問題が非常に強く取上げられておりますために、警察官はそれをむしろ極度に、人權蹂躪というようなことを惧れるというような氣構えから、非常に警察官の意氣が低下しておりますということは、爭われない事實であると考えます。併しこれに向いましては、その限界を明確にして、今後勇氣を出して法の範圍におきまして、十分に活動するように、督勵
○政府委員（辻二郎君） 只今おつしやいました宣傳その他については不法行爲がない限り、取締れないと申しましたが、それは範圍の程度の問題だと思うのであります。その點については警備部長から詳細にお答え申上げます。
○政府委員（辻二郎君） 只今の共産黨の宣傳等の問題でございますが、これは程度によると考えられるのでありますが、宣傳ビラを撤いたり、或いは入黨用紙を配つたり、赤旗を振るという程度では、警察の取締りの對象となりにくい。そのために人に危害を加えたとか、何か不法行爲があれば、警察官としては當然取締るべきだと、こういうふうに考えております。ただ宣傳だけではちよつと取締りにくい、今の警察法では不可能だと考えます
○政府委員（辻二郎君） 國家非常事態に對しまする警備要綱を作成いたしまして相當長文のものでございますが、この發表は全部につきましてはまをＧＨＱのアプルーヴアルを得ておりませんので、全部を申上げませんで、要項だけを御説明申上げます。警備部長より申上げます。
○辻政府委員 ただいまの御質問に対してお答え申し上げます。今回の事件につきましては、確かに通信は緩慢であつたと私は考えております。この点は通信施設の整備強化ということを、今後十分に考えなければならないと思います。國家公安委員五名は、三名は東京に在住しており一名は群馬におります。一名は大阪におられるのであります。私どもといたしましては、警察本部を通じて情報を得るにあらざれば、現在としては情報を得る機関
○辻政府委員 私がただいま申しました点で多少誤解を招いたかと思いますが、事件が起つてそれがほとんど済んでしまうまで知らなかつたと申し上げましたのは、私どもが知つたのはラヂオで一番早く知つたような次第であります。公安委員はもとより常勤をしているはずでございますけれども、私は土曜日は警察にはおりませんでした。しかし警察本部に重要な報告があれば必ず私並びに他の四人の委員のところに即時電話がかかつてくることになつております
○辻政府委員 この事件の起りました際には、実は私ども公安委員の方には、情報のはいるのが非常に遅かつたのでありまして、ほとんど私どもの知らないうちに事件が発生いたして、終つてしまつたという状況でございます。私がこの事件を知りましたときにはすでに進駐軍の方の非常事態の宣言があつた後であつたのであります。私といたしましてはそのときに事情を本部事務局から聽いたのでありますが、当時聽きました情報では縣廳内に闖入
○政府委員（辻二郎君） 私からお答え申上げます。 第三國人の問題につきましては、中國人と朝鮮人とを別個に考えなければならない。中國人は連合國人でありますからして、これに對しては、現在取締の權限がないことになつております。朝鮮人に徊しましては、内地人と全く同樣な取締をいたすことができるわけであります。御質問の詳細な點につきましては防犯課長からお答え申上げます。
○辻説明員 ただいま公安委員会の運営についての御質問がございましたが、公安委員会は発足いたしましてまだ日が浅いのでございます。ただいまその運営方針について審議をいたしておるところでございます。現在の状態では、毎週定例委員会を招集いたしまして公安委員会の権限に属することの審議を決済いたしております。なおそれについて関係筋への連絡をいたしております。國民の声をできるだけ多く取入れ、かつこれを警察行政に縫込
○辻説明員 私はただいま御紹介をいただきました辻でございます。新警察法につきましては、長らく御審議をいただきました法案ができまして、今月七日に私ども公安委員に就任いたしまして、発足をいたしたわけでございます。法の精神によ力事まして、私ども五名の委員が選定されましたが、いずれも警察行政に対してはまつたくの素人であります。在來の警察制度もよく存ぜず、新法も初めて今度勉強したような次第であります。今後の方針等